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行业动态
八大财经部委会议为2020经济发展划重点 传递哪些信号?
来源:中国产业经济信息网 作者: 发布时间:2020-01-13


       近日,国家各部委全国工作会议陆续召开,总结2019年工作,部署2020年发展“大计”。


  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。记者梳理了发改委、央行、财政部、住建部等八个财经部委2020年工作重点,以此勾勒中国经济发展方向全景。


  发改委:2020年八方面重点工作 稳字当头促“十三五”圆满收官


  2019年12月13至14日全国发展和改革工作会议在京召开。会议指出,要扎实做好发展改革工作,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官做出应有的努力。


  一是坚持稳字当头,促进经济平稳运行,创新和完善宏观调控,强化政策协同协调,切实稳定市场预期。


  二是大力促进形成强大国内市场,加强关键核心技术攻关,加快传统产业改造提升,着力培育壮大新动能,找准供给侧与需求侧之间的最佳结合部和关键点,搞好重大项目储备实施,努力扩大有效投资,积极培育、拓展消费新增长点。


  三是强化改革创新,进一步提高发展质量和效益,落实供给侧结构性改革重点任务,打造市场化法治化国际化营商环境,推进重大基础性关键性改革,深入推进投融资和价格体制改革。


  四是统筹推进城乡区域协调发展,培育壮大发展动力源,扎实推进乡村振兴,促进区域经济协调协同发展,积极推进新型城镇化建设。


  五是进一步提高对外开放水平,加快培育国际合作和竞争新优势,高质量共建“一带一路”,进一步扩大利用外资,引导境外投资健康有序发展,推动外贸提质促稳。


  六是注重补短板强弱项提质量,切实办好民生实事,千方百计稳定就业,全面打赢脱贫攻坚战,做好重点农产品保供稳价,切实有效推进污染防治,持续提高公共服务水平。


  七是贯彻总体国家安全观,毫不松懈防范化解重点领域风险。


  八是科学编制“十四五”规划,高质量研究起草“十四五”规划《纲要草案》,扎实做好“十三五”规划实施的总结评估。


  央行:2020年七大工作重点 保持稳健货币政策灵活适度用好定向降准


  2020年央行工作会议1月2日至3日在北京召开。会议对2020年重点工作进行部署,包括保持稳健的货币政策灵活适度;坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战;以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点,加大金融支持供给侧结构性改革力度;加快完善宏观审慎管理框架;继续深化金融改革开放;加强金融科技研发和应用以及全面提高金融服务与金融管理水平。


  针对货币政策,会议指出,保持稳健的货币政策灵活适度。加强逆周期调节,保持流动性合理充裕,促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。继续深化利率市场化改革,完善贷款市场报价利率传导机制。继续推动银行通过发行永续债等途径多渠道补充资本。坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。


  会议还指出,推动发挥多部门合力,用好定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估和征信管理等政策工具,切实推动改进小微企业融资。


  业内人士普遍认为,2020年全面降准和定向降准都有可能。东方金诚首席宏观分析师王青认为,2020年央行还有可能再实施1至2次、共计1.0到1.5个百分点的降准操作;在此期间,为加大对小微企业的支持力度,央行还有可能实施2次左右的定向降准。


  财政部:2020年做好八项工作 财政政策提质增效坚持政府过“紧日子”


  2019 年12月26日至27日举行的全国财政工作会议,对2020年实施积极的财政政策和推进财税体制改革进行了全面部署。会议指出,2020年积极的财政政策将大力提质增效,更加注重结构调整,巩固和拓展减税降费成效,加大优化财政支出结构力度,坚持政府过“紧日子”。


  会议指出,2020年要重点做好以下八项工作:一是着力支持打赢三大攻坚战,推动如期全面建成小康社会;二是着力推进创新发展和产业升级,大力促进实体经济健康发展;三是着力贯彻实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化;四是着力提升地区间财力均等化水平,促进形成区域协调发展新格局;五是着力保障和改善民生,切实增强人民群众福祉;六是着力推进财税体制改革,加快建立完善现代财政制度;七是着力强化财政管理监督,切实提高财政资金使用效益;八是着力深化国际财经合作,促进更高水平对外开放。


  财政部部长刘昆表示,“提质增效”体现在财政政策要进一步向内挖潜,不断提高政策精准性和有效性。在当前财政收支平衡压力持续增大、加力空间有限的前提下,兼顾强化逆周期调节和财政收支平衡的要求,在保持财政政策取向不变、力度积极的同时,强调政策的“提质”要求和“增效”导向,从“质”和“量”两方面发力,切实提高财政资源配置效率和使用效益,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。


  住建部:2020年9项重点工作 “租赁住房”或成市场亮点


  2019年12月23日,全国住房和城乡建设工作会议在京召开。会议提出,2020年要重点抓好以下9个方面工作:


  一是着力稳地价稳房价稳预期,保持房地产市场平稳健康发展;二是着力完善城镇住房保障体系,加大城市困难群众住房保障工作力度;三是着力培育和发展租赁住房,促进解决新市民等群体的住房问题;四是着力提升城市品质和人居环境质量,建设“美丽城市”;五是着力改善农村住房条件和居住环境,建设“美丽乡村”;六是着力推进建筑业供给侧结构性改革,促进建筑产业转型升级;七是着力深化工程建设项目审批制度改革,持续优化营商环境;八是着力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,推进“完整社区”建设;九是着力加强党的建设,为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障。


  易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次会议还明确“加快建立和完善政府主导的住房租赁管理服务平台”,同时提到“重点发展政策性租赁住房”,这说明后续租赁住房的房源供给、定价和运营等方面,会不断和上述政策概念挂钩和结合,这或许会成为2020年值得关注的市场亮点。


  中原地产首席分析师张大伟预计,2020年全国房地产调控力度将维持2019年的状态,依然坚决打击投机,微调政策也将有利于刚需。虽近期部分城市出现微调,但遏制房价上涨的原则不会发生改变。


  税务总局:2020年6方面重点工作 巩固减税降费不收“过头税费”


  1月6日至7日,全国税务工作会议在北京召开。国家税务总局局长王军强调,今年要巩固和拓展减税降费成果,让纳税人、缴费人有更多获得感。依法依规征收,积极培植税源,支持民营企业发展壮大,坚决不越收“过头税费”的红线,坚决依法打击虚开骗税行为。


  会议要求,2020年推进新时代税收现代化建设全面提质增效,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新的更大贡献。一是着力践行习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进税务系统全面从严治党。二是着力统筹做好减税降费和组织税费收入工作,积极促进“六稳”和高质量发展。三是着力提高纳税缴费服务质量,持续优化税收营商环境。四是着力统筹推进优化税务执法方式与加快健全税务监管体系,切实提升税收治理效能。五是着力深化国际税收合作,积极助力合作共赢的开放体系建设。六是着力加强税务干部队伍建设,提升能力增强动力激发活力。


  王军指出,减税降费要重在巩固和拓展成效上下功夫,坚持主动服务、简化手续、算好铁账,要及时解决政策执行中出现的新问题,确保执行到位。努力实现税费收入量的平稳增长和质的稳步提升,依法依规征收,积极培植税源,发挥税收职能作用营造更好环境支持民营企业发展壮大。


  商务部:2020年加快“四个推动” 为全面小康做出新贡献


  2019年12月29日,全国商务工作会议在北京召开。会议对2020年新形势下的商务工作提出要求,要推动形成强大国内市场,推动更高水平对外开放,推动商务高质量发展,推动经贸强国建设,为全面建成小康社会做出新贡献。


  会议要求,要深入贯彻党的十九届四中全会精神,落实中央经济工作会议部署,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,结合商务改革发展实际,保持战略定力,强化担当意识,扎实做好2020年商务工作。加强党对商务工作的全面领导,增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性,把党的创新理论贯彻到商务领域各方面、全过程,推进治理体系和治理能力现代化,以钉钉子精神抓好落实。巩固主题教育成果,持续改进工作作风,激励干部践行初心使命,继续开展“百名司长进千企”活动,服务好基层和企业。坚持依法行政,加强商务法制建设,增强制度执行力,把制度优势转化为治理效能。厉行勤俭节约,坚持过“紧日子”,加强资金管理,提高使用效率,把钱用在刀刃上。形成工作合力,落实“大商务”要求,增进横向协作、纵向联动,发挥各方积极性,营造干事创业的浓厚氛围。为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的贡献。


  商务部党组副书记、副部长、国际贸易谈判副代表俞建华指出,要坚持新发展理念,增强机遇意识,创新工作思路,改进工作作风,做好2020年促消费稳外贸稳外资等各项商务工作,为实现经济社会发展预期目标、全面建成小康社会作出新贡献。


  农业农村部:对标对表全面小康促脱贫 2020年底生猪生产水平基本恢复


  中国网财经记者梳理了中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议、全国农业农村市场信息工作会议,以此透析农业农村部2020年工作重点。


  中央农村工作会议指出,2020年要对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,坚决如期完成脱贫攻坚任务,坚决补上全面小康“三农”领域短板,切实发挥好“三农”压舱石作用。


  全国农业农村厅局长会议强调,做好2020年农业农村工作,要坚定不移贯彻落实新发展理念,以实施乡村振兴战略为总抓手,深化农业供给侧结构性改革,实现量的合理增长和质的稳步提升,不能因为一时短缺,就走回粗放发展、牺牲环境的老路。要大力推进质量兴农、科教兴农、绿色兴农、品牌强农,提高农业发展质量效益和竞争力。通过稳定粮食生产政策、加强高标准农田建设、做好防灾减灾工作等,稳定粮食面积和产量,同时继续调整优化种植结构;务必完成生猪稳产保供任务,千方百计增加供给、搞好调控,全力确保元旦春节肉品市场供应,千方百计促进生猪生产恢复,全力确保2020年底基本恢复到接近常年水平,同时要毫不松懈抓好非洲猪瘟防控;要切实抓好产业扶贫,巩固脱贫成果和防止返贫;要推进农业绿色发展,大力发展富民乡村产业,完成农村人居环境整治三年行动任务,大力推进农村基础设施建设和公共服务改善,强化农业农村科技装备人才支撑,扎实推进农村改革重点任务,加强和改进乡村治理。


  全国农业农村市场信息工作会议提到,要全面推进“互联网+”农产品出村进城工程、信息进村入户、监测预警、农业品牌和市场体系建设、中国农民丰收节等重点工作,努力开创农业农村市场化信息化品牌化发展新局面。


  交通部:统筹八项重点工作建设交通强国 打赢取消省界收费站攻坚战


  2020年全国交通运输工作会议于2019年12月26日召开。会议要求,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是加快建设交通强国的紧要之年。做好2020年工作,要坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持干字当头、实字为先,统筹兼顾、突出重点、全面推进。


  交通运输部部长李小鹏强调2020年交通运输的八项重点工作。一是坚决打赢交通脱贫攻坚战。坚决完成具备条件的乡镇和建制村通客车目标,推动更多交通项目向进村入户倾斜,深化农村公路管养体制改革。二是进一步加强学习领会、宣传贯彻、重在落实《交通强国建设纲要》。抓好试点,编好规划,推进重大工程建设,建好机制。三是办好第二届联合国全球可持续交通大会。四是深入推进综合交通一体化融合发展。五是持续深化收费公路制度改革。一鼓作气坚决打赢取消高速公路省界收费站攻坚战。六是加快推进运输结构调整。七是扩大交通固定资产有效投资。协力推动解决项目储备接续、资金短缺、审批难等问题,进一步稳定交通固定资产投资。八是全力做好安全生产工作。全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。


  此外,会议还提到要大力推动智慧绿色交通发展,努力开创交通运输开放合作新局面。


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